В России действует институт прописки (регистрации) граждан по месту жительства или фактического пребывания. Это означает, что каждый человек (не только россиянин, но и иностранец) должен иметь в паспорте соответствующую отметку.

Функции по миграционному учету российского населения и иностранных граждан возложены на Министерство внутренних дел.

Законодательная база

Порядок регистрации российских граждан регламентируется правительственным Постановлением № 713 от 17.07.1995 г., Законом о свободе передвижений № 5242-1 (действует с 25.06.1993 г.) и Приказом МВД РФ № 984 (принят 31.12.2017).

Что касается иностранцев, то в отношении их действуют следующие нормативные акты:

  1. ФЗ №109 «О миграционном учете»;
  2. правительственное Постановление №9 от 15.01.2007 г.
  3. Приказ МВД №514.

Неисполнение требований законодательства, касающихся постоянной или временной регистрации, наказывается согласно со ст. 19.15.1 и 18.8 Административного кодекса (соответственно для россиян и иностранцев).

Кроме санкций со стороны государства, отсутствие прописки (регистрации) влечет целый ряд дополнительных неудобств, связанных с невозможностью совершать определенные действия или пользоваться услугами. Это касается, в частности, получения медицинской помощи по ОМС, кредитования в банках или МФО, устройства ребенка в детский сад и пр.

Виды регистрации

В России существует постоянная и временная регистрация граждан. В первом случае имеется в виду прописка по месту постоянного жительства или фактического пребывания (дом, комната, квартира).

Что касается временной регистрации, то она применяется в отношении граждан, находящихся по указанному адресу не постоянно, а лишь в течение определенного периода времени.

Аналогичные правила действуют и в отношении иностранцев. Допускается ситуация, когда человек имеет одновременно и временную, и постоянную регистрацию. Однако наличие нескольких постоянных и временных прописок исключено.

Какой штраф за отсутствие прописки в паспорте

Сумма финансовых санкций зависит от обстоятельств правонарушения, фактического местонахождения виновных лиц и составляет:

  • для гражданина РФ, не имеющего прописки – от 2 до 3 тыс. рублей (в Санкт-Петербурге и Москве – от 3 до 5 тыс. рублей);
  • для нанимателей и собственников помещений (физических лиц) – от 2 до 5 тыс. рублей (в Санкт-Петербурге и Москве – от 5 до 7 тыс. рублей);
  • для нанимателей и собственников помещений (юридических лиц) – от 250 до 750 тыс. рублей (в Санкт-Петербурге и Москве – до 800 тыс. рублей).

Что касается не имеющих регистрации иностранцев, то для них предусмотрен штраф от 2 до 5 тыс. рублей с возможной депортацией или без нее. Если нарушение произошло в Санкт-Петербурге (Ленинградской области) или Москве (Московской области), штраф возрастет до 5 – 7 тыс. рублей (с депортацией или без нее). Аналогичное наказание предусмотрено за повторное нарушение в течение года (с безусловным выдворением из страны), а для Москвы и Санкт-Петербурга (включая Московскую и Ленинградскую области) – от 7 до 10 тыс. рублей (плюс выдворение).

Когда штраф не назначают

По прибытии на новое место жительства гражданин должен сняться с прежней регистрации и прописаться по новому адресу в течение 7 дней. Если у него уже имеется постоянная прописка, то на получение временной регистрации законодательство отводит 90 дней. В течение этих сроков штрафы не назначаются.

Отсутствие регистрации в паспорте не наказывается в следующих случаях:

  1. Если человек проживает у своего близкого родственника, зарегистрированного по данному адресу и являющегося собственником жилплощади. Таковыми признаются родители, дети, бабушки/дедушки, внуки, супруги.
  2. Если человек официально зарегистрирован в данном городе и проживает в нем же, но по другому адресу.
  3. Если человек официально зарегистрирован в области и проживает на территории данного субъекта федерации. Например, жителю Ленинградской области не требуется временная регистрация на период проживания в Санкт-Петербурге.

Штраф могут не назначить, если у человека с отсутствующей регистрацией есть уважительные причины – например, экстренная госпитализация, неотложная командировка или сложные жизненные обстоятельства.

Как оплатить штраф

Реквизиты для оплаты штрафа за отсутствие регистрации указаны в протоколе об административном нарушении. Перечислить деньги можно:

  • в отделениях почты;
  • в офисе любого банка;
  • через терминал, банкомат или другое устройство самообслуживания;
  • через Интернет, включая портал «Госуслуги», а также мобильный банк или Интернет-банкинг.

Можно ли оспорить наложение штрафа

На обжалование административного протокола законодательством предоставляется срок 10 дней. Если в течение этого времени штраф не будет оспорен, постановление о наложении взыскания вступит в силу.

Российские граждане могут заплатить штраф за отсутствие отметки о регистрации в течение 60 дней. Что касается иностранцев, то они обязаны погасить задолженность на следующий день после того, как постановление о взыскании вступит в силу (в случае, если не назначена депортация).

Что будет за просрочку уплаты

При неуплате штрафа в установленный срок его сумма автоматически увеличивается вдвое.

Другие возможные наказания – административный арест на срок до 15 суток или отправка на общественные работы, которые могут длиться до 50 часов.